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嘉定新城——進退之間

发布日期: 2013-08-05

  

1、奔 潘志强摄

  2、犹如摇篮的妇保院 曹建明摄

  3、憧憬 卫刚摄

  4、小区交谊舞 陆一星摄

  5、新城俯瞰 人字型轨交 陈启宇摄

  ■沈轶倫

  初具雛形的郊區新城入住率不高,商家不願來;生活配套不方便,居住區人氣又難提升。

  为打破这个 “怪圈”,嘉定新城尝试先行一步——通过政府回购用地、提供优惠租金等方式,让一批居民急需的商业设施优先入驻。虽然眼下的开张可能是亏本经营,但嘉定区干部曾表示:“若单纯从经济利益考量,等入住率高了再去完善配套,那只会为居民带来不便。因此,在新城建设中,不论在公共服务设施的规划还是引导上,都需政府靠前一步。”

  嘉定新城規劃面積約220平方公裏,規劃人口約180萬,這將挑戰政府創新社會管理的能力。新,是否意味著能在空白的紙張上一往直前?新城卻給出了別樣的思考——

  産業集聚,政府退一步讓企業自由發展;公共服務設施規劃,政府要進一步主動引導。在這樣的一退一進,宜退宜進中,新城變得更爲令人期待。

  在産業發展方面,嘉定具有科技城背景,區內不僅聚集“十所一中心一基地”國家級科研院所,還擁有上海物聯網中心和首個電動汽車國際示範區,在發展汽車設計研發、電子商務、文化信息等産業方面擁有經驗。在此基礎上謀求轉型,嘉定新城將重點推動一批高新技術成果産業化,聚焦戰略性新興産業,發展與城市功能相協調的都市型工業、並有意識地培養與城市相融合的現代服務業,吸引企業研發中心、運營總部落戶新城,體現比較優勢。

  在公共設施方面,目前,嘉定新城中心區設置了四級公共服務體系,在鄰裏生活中心之上,還有“城市級”和“社區級”兩檔公共服務體系。前者包含司法中心、工商稅務中心、大劇院、醫院等;後者按照4萬—5萬人設置一處的標准,將共設4處,包含社區行政管理中心,社區文化、衛生、事務受理服務、體育活動中心等。在鄰裏生活中心之下,還設“街坊級”,按照0.4萬人左右配置,包括老年康體活動室、服務站和治安聯防站等。按照規劃,嘉定新城內將有三條商業街和四大購物中心。瑞金醫院、保利大劇院、新城圖書館、文化館等陸續投入使用。未來嘉定新城將坐擁示範性高中1所,高級中學2所,初中、小學各6所,幼兒園14所。

  面對管轄範圍劇增、導入人口增加帶來的治安問題,政府則發動居民參與,共同推進社會管理。嘉定區新城(馬陸鎮)政府嘗試用“小聯勤”模式應對,當地15個村級聯勤工作站建成,近千名聯勤隊員到位。由此織成的網絡,讓尚處建設時期的新城做到管理服務“無死角”。

  未來的藍圖上,在嘉定新城,人們不僅能感受到綠色宜居生態環境,還能觸摸到物聯網在生活中的應用。嘉定新城還將建成低碳示範實踐區,新建建築全部采用節能標准,新城的經濟發展也將以知識密集型服務經濟爲主。

  進與退,猶如有節奏的舞步,使得新城變成申城曼妙的風景線,由此也寄托人們對于未來生活的遐思。舞步之下,是踏實的用力。嘉定區領導曾表示:“嘉定新城從一個非城市化地區到一個城市化地區,社會管理任務非常重。我們堅持爲居民考慮在先,確保基礎設施、環境建設以及社會事業建設同步進行。”

來源:《解放日報》


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